为深化推动“质量强农”举动，进一步进步我省农产质量量安全水平，实在进步农产品品牌美誉度和归纳竞争力，经省人民政府赞同，现就推动农产品“身份证”办理系统建造作业提出如下施行定见。

　　以习新时代中国特征社会主义思想为辅导，深化贯彻执行党的十九大和十九届二中、三中全会精神，结实树立新展开理念，紧紧环绕施行村庄复兴战略，以推动农业供给侧结构性变革为主线，坚持质量导向，立异机制，依照“出产有规范、质量可管控、产品有标识、信息可查询”的要求，树立全省农产品“身份证”办理渠道，健全农产品（含可食用林产品，下同）规范化出产系统、质量操控系统、产品追溯系统、监督办理系统、现代营销系统和准则保证系统，为加速建造以精密农业为特征的优质农副产品供给基地和农业高质量展开供给质量保证，为推动我省农业现代化建造打下坚实基础。

　　至2021年，全省农业区域共用品牌、当地特征品牌，绿色、有机、地舆标志认证（以下称“两品一标”）和注册商标农产品，及市级以上农业工业化龙头企业全面施行农产品“身份证”办理和赋码标识，农产质量量办理和商场营销才能明显增强，品牌辨识度美誉度和竞争力明显进步，全工业链质量和效益明显进步。

　　——2019年，完结省级农产品“身份证”办理渠道开发及运用训练；以农业区域共用品牌、“一县一特”品牌为要点，拟定“身份证”农产品出产技能规程规范和当地规范300项以上；全省省级以上农业工业化龙头企业及“两品一标”农产品全面施行“身份证”办理和赋码标识；发动施行农产品“身份证”品牌宣扬推行战略；建造湖南省农产品“身份证”办理展现中心。

　　——2020年，全省农业区域共用品牌、当地特征品牌、“两品一标”农产品、市级以上农业工业化龙头企业施行农产品“身份证”办理和赋码标识；针对归入“身份证”办理的农产品，拟定推行农业技能规程规范和当地规范500项以上，新增500家农产品出产加工企业经过质量系统认证；深化与电商渠道协作，2000家以上出产加工企业完成“身份证”农产品网上出售。在境内外农业展会树立展销专区，加强农产品“身份证”品牌集群营销。

　　——2021年，全省农业工业化龙头企业、注册商标农产品遍及施行农产品“身份证”办理和赋码标识；基本完结拟定 “一个品牌、一套规范”，“身份证”农产品遍及施行规范化出产；2000家以上“身份证”农产品出产加工企业经过质量系统认证；施行“身份证”办理的农产品遍及完成网上出售，有力推动线下买卖，“身份证”赋码农产品商场占有率大幅进步；经过继续宣扬推行，农产品“身份证”品牌得到顾客认同，美誉度和公信力不断进步。

　　（一）树立农产品“身份证”办理渠道。依托物联网、大数据等现代信息技能，打造湖南省农产品“身份证”办理渠道，对全省名优特农产品品牌进行会集展现、集群营销。渠道面向顾客、出产者、监管者，支撑用户注册办理，支撑信息收集、贮存、办理、展现，支撑分类检索、在线点评、投诉告发、商场分析、农产品线上买卖等功能，并与境内外电商渠道、全省信息进村入户渠道以及有关职业办理渠道完成系统交互和信息同享。顾客可分类检索、阅读农产品“身份”信息，首要包含农产品及其出产企业基本信息，出产技能规程规范和产品履行规范、全程质量操控流程、质量检测陈述、产地环境条件、GIS地图标示和出产加工实景展现等文字、图片、视频信息，经过深化发掘品牌价值，多维度展现品牌形象，满意顾客多样化个性化需求，促进“身份证”农产品线上线下买卖。

　　（二）树立农产品规范化出产系统。坚持质量导向，以农业区域共用品牌、当地特征品牌、“两品一标”及注册商标农产品为要点，全面树立“身份证”农产品规范化出产系统，保证归入“身份证”办理的农产品有标可依、按标出产。商场监管部分会同农业乡村部分环绕农产品“身份证”办理，加速拟定完善农产品出产、加工、流转和质量分等定级等农业当地规范系统，鼓舞协会、学会、商会和工业技能联盟拟定发布区域共用品牌和当地特征品牌产品集体规范，支撑拟定企业规范，逐渐完成“身份证”农产品“一个品牌、一套规范”。农业乡村、林业、粮食和储藏、商场监管等相关部分要辅导监督“身份证”农产品推行规范化出产，鼓舞出产运营企业在“身份证”农产品的出产、储运、加工、出售等环节全程施行规范化作业。

　　（三）树立企业内部质量操控系统。引导出产运营企业树立农产质量量安全全程操控系统，保证归入“身份证”办理的农产品契合国家食物安全规范。鼓舞加强“身份证”农产品的原产地保护，推行绿色出产，选用传统工艺或加工新技能，坚持农产品共同质量、特征风味。支撑展开“才智农业”，加强“身份证”农产品产地环境和出产、加工、出售全程质量管控，进步产品质量，保证质量安全。支撑“身份证”农产品出产加工企业请求发明专利、实用新型专利、外观设计专利，加强专利权保护，鼓舞展开ISO9000、ISO22000、HACCP、BRC、CFCC等企业质量系统认证。

　　（四）树立农产品“身份”追溯系统。结合全省农产质量量安全追溯系统建造，依照“一致标识、一品一码”的准则，树立“品牌辨识度高、产品有标识、信息可查询”的名优特农产品“身份”追溯系统。施行“身份证”办理的农产品及其加工食物进入流转商场，以二维码为首要追溯载体，全面施行赋码标识。不适宜包装的鲜活畜禽水产品，应选用耳标、脚标、带环等进行“身份证”赋码标识。顾客运用手机扫描“身份证”二维码、或经过农产品“身份证”办理渠道门户检索，即时获取农产品“身份”信息，并支撑线上买卖。

　　（五）树立农产品“身份证”监督办理系统。执行当地属地办理职责，强化“身份证”农产质量量安全监管，全面施行“网格化”办理职责制。各级农业乡村、商场监管部分对归入“身份证”办理的农产品要点施行危险监测，强化检打联动；对监测发现的问题，强化职责和办法，亲近盯梢监管。加大“身份证”农产质量量安全监管法律力度，鼓舞社会监督，及时受理投诉告发，严厉打击冒充认证标识、冒充商标包装、损害专利权等违法行为，保护企业合法权益和农产品“身份证”品牌形象。树立农产品“身份证”办理黑名单准则。加强舆情监测，做好突发事件应急处置，保证大众消费健康和工业展开安全。

　　（六）树立农产品“身份证”宣扬推行系统。拟定施行农产品“身份证”品牌宣扬营销战略，活跃推行农产品“身份证”信誉稳妥，进步农产品“身份证”品牌美誉度和公信力。瞄准消费商场，加大农产品“身份证”品牌宣扬推介力度，进步我省“身份证”赋码农产品品牌形象和影响力。一起，深化与电商渠道协作，多渠道拓宽电商商场，一切施行“身份证”办理的农产品完成线上买卖。组织农产品“身份证”品牌集群推行，支撑展开连锁运营和专柜专区出售，鼓舞企业细分商场、精密营销。依托“湘品出湘”工程，深化“身份证”农产品对外贸易，在驻外名优特农产品展销中心和境内外农业展会树立展现展销专区，大力拓宽商场，推动有“身份证”的农产品走出去。

　　（七）树立农产品“身份证”准则保证系统。将施行“身份证”办理和赋码标识作为农产品及其出产运营企业确定认证、评选评优、展现展销、财务方针支撑的前置条件。农业工业化龙头企业和区域共用品牌、“一县一特”品牌、“两品一标”农产品全面施行“身份证”办理与赋码标识，并活跃展开农产品“身份证”办理演示。往后，对未施行“身份证”办理和赋码标识的农产品，不归入全省农业区域共用品牌、当地特征品牌评选规模，不参加省、市州、县市区人民政府及相关部分组织的展现展销和奖项鉴定活动；对未施行“身份证”办理的相关出产运营企业，在农业工业化龙头企业鉴定、引荐颁发相关荣誉和财务支撑方针等方面，撤销相关资历。

　　（一）强化组织领导。各市州、县市区人民政府要依照全省一致布置和进展组织，清晰方针使命，强化执行职责和办法，全面推动农产品“身份证”办理系统建造。要将农产品“身份证”办理归入本地区质量作业、农产质量量安全作业、食物安全作业查核和绩效点评，在信贷、土地、人才等工业扶持方针上对农产品“身份证”办理系统建造给予支撑。一起，要在方针创设、质量办理、商场营销等方面斗胆探究，树立长效机制。

　　（二）强化宣扬推行。各地要加强农产品“身份证”品牌宣扬引导，进步出产运营企业参加活跃性。相关职能部分要辅导和催促本职业出产运营企业做好“身份证”农产品规范化出产、质量办理、赋码标识、电商渠道线上线下支撑等作业。要引导“身份证”农产品出产运营企业依法执行食物安全主体职责，严厉质量办理，进步产品质量，打造知名品牌。要加大农产品“身份证”品牌商场营销力度，深化发掘品牌中心价值与文明内在，讲好“身份证”农产品品牌故事，多维度展现品牌形象，增强顾客认知，着力引导消费商场。

　　（三）强化部分协作。相关职能部分要紧密配合，加强对“身份证”农产品出产、加工、流转、消费各环节的监督办理，有用完成质量安全全程监管。要加大技能辅导、巡查监督、产品抽检力度，依法打击运用禁用物质、制假售假、冒充侵权等违法行为，实在保护顾客和出产运营企业合法权益，进步农产品“身份证”办理的影响力、公信力。省农产质量量安全协会要活跃推动职业自律，抓好农产品“身份证”办理渠道运维和品牌集群推行。

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