目标决定视野，标准关乎成败。2023年伊始，全市法院“创一流工作业绩、创一流法院队伍”专项活动正式开启。在院党组带领下，在期盼发展、重现辉煌的目标指引下，全体干警上下同欲、疾行奋楫，以双创领航激发高质量司法内驱动力，以笃行致远推动高质量发展提档升级，各项工作取得跨越式发展。

　　包头中院推出“创一流工作业绩、创一流法院队伍”专项活动工作综述专栏《双创致远志以奋争赋流年》系列，梳理成绩，总结经验，共同感受包头法院为提升人民群众司法获得感的有力举措，共同见证践行习总“一个创新 三个实现”重要指示的包头版“法院答卷”。

　　一场始于目标、变于观念、落于行动、融于精神的全领域变革和全方位塑造正深刻影响两级法院的队伍风貌；一幅众志成城、求变图强、改革创新的奋斗图景正时刻让干警感受到法院的新变化、新气象，让群众体会到法院的新业绩、新成就！

　　承诺容易践诺难，强大的执行力才是事业成败的关键。半年来两级法院党组率先垂范，坚持工作在一线、调研在一线、指导在一线，示范庭在一线，以“头雁效应”引领理念管理、目标管理、执行力管理，使“说了就干、马上就办”在全市法院立起规矩、形成风气。

　　聚焦“分调裁审”机制落实，大力强化速审团队建设，促进简案快审、繁案精审。上半年，速审团队共受理案件656件，审结655件，结案率达99.85%，同比上升21.8%。平均审理期限16.64天，同比下降9.81天，领跑作用进一步凸显。1-6月，审判执行核心指标大幅度提升，呈现横向有进位、纵向有进步的良好发展态势。

　　➤强基础：构建多元共治大格局，先后印发15项相关制度、签约86家特邀调解组织、聘任特邀调解员617名，积极扩大多元解纷“朋友圈”。

　　➤建载体：积极推动矛调中心建设，以全市“138+N”法官工作站为基础，实现乡镇苏木、街道、园区全覆盖，使法官走出法院治未病，深入基层解纷。

　　➤重创新：在全区率先打造“政协+法院”多元解纷模式，印发《关于推进民商事纠纷多元化解机制建设实施方案》。2022年以来，共调解案件720件，调解成功率达72.08%。

　　➤止纷争：进一步拓展商事法律服务职能，就搭建诉调对接平台、组建专业调解队伍、建立规范调解机制等达成一致意见。今年以来，诉前调解案件共收案18648件，其中调解成功13407件，调解成功率达71.9%。两级法院收案数量首次呈现下降态势，同比下降17.38%，诉源治理成效进一步彰显。

　　➤优化涉企诉讼服务。打造“一站式”诉讼服务，实现立审执事项全流程网上办理；推动“一号对外、各院联动、限时办理”，提升立案响应效率；为涉企案件标注“绿色标识”，实现“码”上服务马上办；设立中小微企业服务区、涉企案件“绿色通道”、诉讼费退费“专办流程”，让企业便利感更足、营商环境成色更亮；完善24小时诉讼服务机制，实现服务“不打烊”、机制“在身边”。2023年以来，全市法院远程诉讼服务柜台自助使用量达386次，申请调解636次，诉讼风险评估108次，网上立案率达92.87%，电子送达率达80.51%。

　　➤构建常态化联络机制。建立领导班子包联企业制度，按照“一月一主题、一庭一特色”要求，全面打造“包你放心、法安鹿城”品牌；建立“民企之家”法官工作站，选派专人及时收转企业意见、建议，选派优秀法官、优秀助理提供“点菜式”司法服务；定期召开营商“恳谈会”，面对面听取意见，零距离为企业纾困解难；对企业需求，逐条分解、逐项落实，确保“事事有落实”“件件有回音”。

　　➤贯彻营商环境理念。坚持“案案都是营商环境，人人都是形象使者”的理念，在审判执行工作中处处彰显营商理念。印发《法治化营商环境二十条措施重点任务清单》，统领关键节点，压茬落实工作责任。

　　强化知识产权案件审理。发布《包头市加强知识产权综合司法保护十条措施》、开展知识产权宣传周系列活动，成立涉产权和企业家权益冤错案件甄别纠正委员会，多措并举助力科技自主创新；

　　推动破产审判全面加强。健全府院联动机制，推动“破产智审”数字化集成改革，相关举措被《人民日报》刊载；裁定终结包头法院首例强制清算案件，用时仅 3个月零11天；

　　暖企助企提升执行效果。用足用好执行强制措施，加大财产调查力度，采取“集中调查、周末执行、凌晨执行”等方式，提高涉企案件的执结率。开展暖企助企、“齐奋战 清积案”等专项行动，共出动警力2634人次，警车1246辆次，共执结案件3013件，执行到位13.97亿元。累计采取拘传措施65人，对756名被执行人限制高消费，将78名被执行人纳入失信名单，执行“威慑力”明显加强。

　　➤贯彻总体观，深入打击整治电信网络、跨境、侵犯公民个人信息等违法犯罪，提升人民群众安全感。

　　➤延伸法律服务，落实帮教回访制度，为未成年撑起法治保护“伞”。开展诉讼费减免缓工作，共缓交118万余元。

　　➤助力社会风险防范，印发《关于依法处理涉房地产案件防范化解房地产市场风险工作实施方案》，维护民生权益；围绕《数字化金融背景下金融风险防范与化解》召开调研课题开题研讨会，助力风险防控；出台《关于加强全市法院环境资源审判工作全力服务保障生态安全和高质量发展的实施意见》，发布《2023年环境资源审判》和《2020—2023环境资源司法保护现状暨典型案例》，1件案例入选2022年全区法院环境资源审判十大典型案例，助力北方重要生态安全屏障建设。

　　➤促进法治政府建设，发布《2022年包头市行政机关败诉案件司法审查报告》暨行政审判；进一步落实行政机关负责人出庭应诉制，连续三年应诉率保持100%。开展“一把手”行政案件庭审观摩，10余家行政机关人员现场旁听，达到“审理一案、教育一片、规范一方”的积极效果。

　　➤审判阶段深化智慧法院建设，全面建成科技法庭，发挥好“云庭审”作用；建成“四类案件”监管平台，自使用以来已纳入监管案件493件，监管效能进一步提升；政法大数据平台深度应用，“电子签章”“网上换押”“线上委托”“网上流转”等为政法协同办案注入新动能；加快构建“区块链存证+网上立案+电子证据核验+电子送达”审判新模式，截至目前，全市已上链存证在线万条。

　　➤执行阶段高标准建成执行指挥中心，健全“总对总”网络执行查控系统；上线“一键联审”与市公安局、市税务局等单位共同协作，提升执行难综合破解能力；上线“法拍贷”，促使财产处置更优化。

　　➤政务管理方面，深入推动“无纸化”办公，智慧庭审、智慧政务、智慧警务、智慧执行、智慧便民立体化信息平台高效利用。

　　➤软硬件建设方面，全面改造设施、设备，为群众诉讼提供更便利的条件，为干警干事创业提供更优质的环境。

　　坚持“三个便于”“三个服务”“三个优化”工作原则，构建基层人民法院、人民法庭、法官工作站司法服务网络体系，实现巡回审判点、矛盾诉前化解点、法治宣传点、党建融合点、司法服务延伸点、基层社会治理融合点、畅通沟通联络点“七合一”综合服务保障职能。

　　2023年上半年，全市人民法庭共委派调解案件617件，委托调解案件458件，司法确认案件26件，基层矛盾纠纷排查化解能力显著提升，基层治理体系和治理能力现代化水平明显提高。

　　近年来，全市有1个人民法庭荣获全国法院人民法庭工作先进集体，6个人民法庭荣获自治区级表彰奖励，5名个人荣获全区法院人民法庭工作先进个人。

　　双创领航，折射奋进荣光。“双创”活动开展以来，全市两级法院信息简报被国家级媒体刊登66篇，被自治区级媒体刊登972篇。

　　在卜尔汉图村创设首个“无讼”乡村（社区）；首份诉前调解书、首例适用执行通知前置程序的判决书新鲜出炉；

　　装备园区巡回法庭“一站式”服务为园区企业保驾护航；首份《未成年人犯罪记录封存通知书》有效推进未成年人保护迈上新台阶；

　　哈林格尔法庭建设经验被《中国审判》杂志刊载；党建引领“比创提”工作经验被《内蒙古法制报》选登；

　　20年奋进之路被《内蒙古法制报》整版刊登；其跨省解决的涉府执行案件收到良好效果、社会效果和法律效果；

　　建强知识产权巡回审判法庭，先行先试迈上新步伐；审结首例保护网络虚拟财产案件，切实保护当事人财产权益；

　　荣获自治区级文明单位；其满都拉“口岸法官工作站”延伸服务半径，维护边疆稳定，助力区域经济发展；

　　聚焦“三端”织密多元解纷网助力社会市域治理相关举措被《内蒙古晨报》刊载；其“诉事速办”司法问企举措，受到广泛好评……

　　春风浩荡战鼓急，百舸争流自当先。包头中院将继续围绕“创一流工作业绩、创一流法院队伍”的建设目标，以更坚定的信心、更清晰的思路、更精准的举措、更严实的作风，保持锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态，努力开创全市法院工作高质量发展新局面！

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